法国新冠疫情后的出行结构变化 自行车成为优势选择

疫情下交通系统的结构变化 

法国可持续交通研究机构Iter于4月29日发表了一份报告《新冠疫情下的交通前景展望》，分析了新冠疫情给未来交通带来的下滑趋势。报告认为首要原因在于远程办公，并预计未来两年工作出行将减少7%~8%，50%的人可以远程办公。事实上，独立智囊团“协和基金会”（Fondation Concorde）早在2017年就曾作出评估，26%的从业人员完全适合进行远程办公。其他造成“去交通化”（démobilité）的因素比较分散，主要涉及一些经济活动，尤其在旅游、餐饮以及文化方面，还有不可避免的失业的增加，这些都会导致出行的减少（图1）。

图1  出行动机对出行的影响（每1000次出行，其中“无出行”是以上各类出行减少的合计）

资料来源：https://www.iternet.org/actualites/article/mobilite-apres-le-covid-19-le-transport-collectif-en-grave-danger-un-impact

《展望》还特别强调公共交通大幅下滑的危机，预测公共交通使用量相比疫情之前将下滑20%~40%。因而得出结论，这场健康危机带来的最显著变化是出行的大幅减少和远程办公成为主流。 

与Iter的《展望》不谋而合，曾参与编制巴黎大区总体规划的交通规划专家多米尼克·里乌（Dominique Riou）在接受大巴黎地区规划研究所（IPR）专访时也指出，由于在疫情得到控制时仍需保持社交距离，“公共交通很难短时间内恢复其地位”。人们在出行选择上无疑更倾向于个体出行，如步行、自行车、助动车或摩托车、小汽车。如果没有控制措施和调节方式，道路极有可能很快被个体机动车（尤其是小汽车）占满，因此，问题的关键在于重新分配车行道、自行车道和人行道以平衡道路公共空间，包括重新思考停车问题。这有利于在后禁足时期发展积极的交通模式，推动交通范式的改变。 

资讯来源：https://www.iternet.org/actualites/article/mobilite-apres-le-covid-19-le-transport-collectif-en-grave-danger-un-impact;http://www.institutparisregion.fr/mobilite-et-transports/modes-actifs/le-velo-sera-au-coeur-de-la-mobilite-post-confinement.html
后疫情时期自行车出行成为优势选择 

随着出行限制的逐步取消，为了保证人与人之间的空间距离（distanciation physique），个体交通出行方式成为首选，相对于步行和小汽车，自行车被看作后疫情时期有利于新环境下的交通系统解决方案。 

从3月底开始，自行车出行就成为法国政府机构和相关专业人员讨论的焦点。4月底生态共同转型部部长伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne）宣布启动一项政府计划，落实2000万欧元财政资金以鼓励自行车出行，主要是为自行车出行提供便利，避免解禁以后法国人优先使用小汽车上下班，造成严重的空气污染。随即，公共研究机构“风险、环境、交通和规划研究与鉴定中心”（Cerema）紧急编制技术建议文件，于5月初发布了《临时自行车道规划：为可持续规划而测试（快速指南）》（图2）。《指南》旨在帮助地方政府和交通部门迅速落实临时自行车道的简便设置，以保证首轮解禁（5月11日）后自行车可以安全、有效地出行，促进自行车骑行以及相关的利益保障。 

图2  Cerema编制的《临时自行车道规划：为可持续规划而测试（快速指南）》

资料来源：https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/amenagements-cyclables-provisoires-tester-amenager

 以巴黎为例，在首轮解禁以前已经新建了50公里临时自行车道。“法兰西岛自行车联合体”（Collectif Vélo Île-de-France）绘制了一张自行车道专用地图Geovelo（图3），包括已有车道、临时车道和规划车道，为骑行者提供实时更新的自行车路线规划服务。 

图3  “法兰西岛自行车联合体”绘制的巴黎自行车道专用地图

资料来源：https://velo-iledefrance.fr/accueil/cartecyclable/

 根据“自行车与领土”（Vélo & Territoires）协会发布的数据，相较于禁足令以前最近的时间段（1月1日—3月17日），解禁第一周（5月11—17日）自行车出行量就增长了44%，到5月底增长已达到87%。基于这种显著的增长，政府将自行车扶持计划的财政资金增加为原来的三倍，达到6000万欧元，并承诺帮助地方政府将临时自行车道永久化。自行车作为一种安全、高效、绿色的出行方式，体现出极大优势，并且其基础设施改造的可操作性强、成本低、时间短，成为疫情下公共交通和私家车的主要替代方式之一（图4）。

图4  巴黎塞纳河边的骑行者
资料来源：https://rerv.fr/assets/photo_une_rerv_seine.jpg 资讯来源：https://www.cerema.fr/fr/centre-ressources/boutique/amenagements-cyclables-provisoires-tester-amenager;https://velo-iledefrance.fr/accueil/cartecyclable/;https://www.franceinter.fr/societe/le-nombre-des-trajets-a-velo-depuis-le-deconfinement-continue-d-augmenter