着力推进中轴线申遗，北京“十四五”名城保护规划获批

近日，《北京市“十四五”时期历史文化名城保护发展规划》获市政府批复同意，北京名城保护工作掀开新篇章。未来五年，北京将强化老城空间秩序管控，推进中轴线申遗保护工作取得更大实质性进展，长安街沿线建筑界面和公共空间品质也将得到提升。

《规划》由市规划自然资源委（北京历史文化名城保护委员会办公室）组织编制。据悉，在规划起草阶段，编制单位就面向公众开展问卷调查，征求市人大代表意见建议，形成文稿后，在广泛征求意见建议的基础上不断完善。总体上看，《规划》提出了“十四五”时期北京历史文化名城保护工作的总体思路、具体目标，梳理出主要任务清单和政策体系。

资料图 记者 方非 摄

市规自委相关负责人介绍，《规划》的突出特点之一就是对接国家战略，立足于“都”谋划北京名城保护与发展。围绕中轴线申遗和老城整体保护，三山五园国家文物保护利用示范区创建，打造国家历史文化传承典范区域。围绕大运河、长城国家文化公园建设，打造形成一批中华文化重要标识，实现大运河博物馆等一批重大标志性项目。围绕国家重点文物保护和考古发掘，形成琉璃河遗址、圆明园遗址、周口店北京人遗址等一批国家级大遗址资源。围绕历史文化街区、历史建筑等保护更新，实现历史文化保护与城市更新的和谐共融。以首善标准做好革命文物保护利用，弘扬红色文化精神，展示北京革命活动的壮阔历史，讲好中国故事、北京故事。

《规划》还对“十四五”时期名城保护任务进行统筹和整合，明确重点任务。在老城整体保护层面，扩大历史文化街区、成片传统平房区范围，保护棋盘路网格局，加强历史水系保护与恢复工作，推动老城平房院落申请式改善，推动文物、历史建筑腾退开放利用等。在三山五园地区整体保护层面，恢复圆明园大宫门、功德寺等重要节点历史格局，恢复历史水系和稻田景观等特色自然要素风貌，建设京张铁路遗址公园一期工程等；在推动三条文化带建设层面，高水平保护大运河历史文化遗产、创建全国长城修缮示范模板、加强房山世界地质公园地质遗迹保护等。

围绕机制政策完善，《规划》构建保护治理体系，保障规划实施。今年3月1日，新版《北京历史文化名城保护条例》施行。《规划》将贯彻落实《北京历史文化名城保护条例》、完善实施政策体系作为未来五年工作的重点。本市将探索推进保护名录、保护责任人、保护规划实施管理机制，完善历史文化街区、历史建筑、传统村落、老城传统平房区保护管理办法等政策体系，探索文物腾退、保护利用和开放政策，适时在多领域、分批次公布各项保护对象名录。