“城市体检”全国标准发布

　　就像人需要通过体检来判断是否健康一样，城市的健康状况也需要体检，这就是“城市体检评估”。近日，自然资源部发布行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》，从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大维度设置了城市体检评估指标，涵盖生态、生产、生活等方面。

　　自然资源部国土空间规划局负责人介绍，此次《规程》评估指标体系最突出的是“科学、简明、可操作”三个特点。《规程》精心选择了33项基本指标作为“必选动作”，对应规划编制实施的基础性、普遍性管控要求，各地均需完成评估。同时允许“自选动作”，设计89项推荐指标，各城市可以根据自己的发展阶段和重点任务选择使用。围绕这些指标，城市可以与其他城市做横向比较，也可以与自己的过去做纵向比较，找差距、找短板。

　　例如，在碳达峰碳中和方面，既设置了森林覆盖率、森林蓄积量等基本指标，又设置了分布式清洁能源设施覆盖面积、绿色交通出行比例等推荐指标，引导城市在减碳、增汇方面加大工作力度。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。记者看到，《规程》中很多指标都与日常生活直接相关，比如，城市内涝严不严重，城市交通拥不拥堵，中小学学位配置均不均衡，医疗、养老设施够不够，人均住房面积达不达标，菜市场分布便不便利，绿化是否有改善等等。

　　具体来看，从最基本的需求出发，《规程》设置了反映社区安全、医疗、教育、养老、文化、体育、商服、公园等设施覆盖情况的15分钟社区生活圈覆盖率和人均公园绿地面积、每万人拥有幼儿园班数、社区小学步行10分钟覆盖率、社区中学步行15分钟覆盖率、社区养老设施步行5分钟覆盖率、菜市场（生鲜超市）步行10分钟覆盖率、足球场地设施步行15分钟覆盖率等指标，意在通过城市体检评估，推动人民群众身边“急难愁盼”问题得到解决，逐步提高人民群众在城市里生活的舒适度和便利度。

　　定期开展城市体检评估，是为了及时发现城市空间品质的短板和风险，为政府决策提供参考，有针对性地优化空间规划安排，调整政府投资重点领域等，进而提升城市治理水平，让城市更加宜业、宜居、宜乐、宜游。

　　据悉，北京市在全国率先探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估体系。按照首都规划建设委员会要求，自然资源部已指导北京市规划和自然资源部门完成了2018、2019年度城市体检报告。